违章扩建 “躲猫猫” 竟然越躲越高

未知 2020-10-13 11:57

在上海市城市管理行政执法局的官网上，有这样一段话：“一个看似简单且非常明显的严重违章建筑，却让有关部门无从下手，也让许多居民感到惊讶和困惑。”

http://cgzf.sh.gov.cn/channel_78/20190529/0043-news_15041.ht

“严重违章建筑，却让有关部门无从下手”说的是黄浦区的一个案例，但是这句话在浦东区的一个小区也同样适用。

位于上海浦东盛世天地小区的一个别墅，从2017年开始进行搭建装修，搭建户外楼梯、扩建二楼东北间、升高三楼并扩建，到目前为止在一层建筑网里面，这个双拼别墅早已区别于旁边的同户型别墅，一跃成为周围最大、最高的别墅。

对于违章建筑，政府的管理一直以来非常严格，就连普通住宅楼户外的晾衣架、一楼的阳光房一旦被发现举报都是管理部门重点整治拆除的对象，难道这个别墅有什么特殊政策？可以扩建搭建？来听听同小区的业主怎么说。

据了解，从2016年底开始，该别墅开始扩建搭建， 2017年1月3日，三林镇街道领导巡察盛世天地时曾严厉提出严禁违章搭建，当时该楼停止继续扩建搭建。但是风声过去后不久，2018年，该楼又开始搭建，搭建部分为：户外旋转楼梯、二楼东北房间扩建，经投诉后停工。2019年5月，又开始第三轮搭建，扩建二楼，升高三楼。2020年8月，在有关部门的监督下该别墅象征性的拆除了户外楼梯后，又开始进行新的一轮建造和装修。虽然小区的其他业主们也曾向所在地城管、12345投诉过，3年多时间里，扩建搭建也在严打中暂停过，但业主似乎一直在和管理部门躲猫猫，停停建建，还用建筑网把别墅严密围起来，从外面也看不到里面到底在干什么。

上海是个国际化大城市，市政府三令五申对违章建筑提出过拆除的指导意见，尤其是对在中环以内的新增违建。对于盛世天地小区这个别墅所属街道领导也亲自督办过严禁违章搭建，小区的其他业主也一直向物业、城管、12345等投诉，按理说，违章扩建搭建早就应该被停止并拆除了，为何拖了三年，不仅没有改正，反倒接近完工了？

对此三林城管答复是“2017年该户已属于存量房，已经标注。”对是否拆除再无回复。存量房百度百科上给出的释义是：【指已被购买或自建并取得所有权证书的房屋，也指存量房一般是指未居住过的二手房，即通常所讲的“库存待售”的房产。存量房严格意义上来讲是存量资产，存量房市场也叫做一级半市场。】从字面上看存量房并不具有再次搭建扩建的资格，那么城管部门给出的的存量房到底意味着什么呢？如果存量房是政策允许的可以扩建搭建的房，那为何拖了三年才告诉其他业主该房的性质，早在扩建搭建伊始接到投诉就应该给到这样的答复了。

“敌进我退，敌退我进”本是很好的战术，如今却成了违章搭建用以和管理部门周旋的妙招。好的示范是社会和谐、人类进步的榜样，但是差的示范却会带来糟糕的社会效应。如果人人藐视制度，各个精于周旋，那管理部门存在的意义何在？

最后依然引用上海市城市管理行政执法局的官网上的一段话结束本文：“城市精细化管理的最后一公里就是居民住宅小区。居民住宅小区也是城市精细化管理中最小的基本单元。居民住宅小区的综合管理做不到精细化管理的话，整个城市要达到精细化管理就无从谈起。”

2019年5月，拆除建筑网后的搭建情况，仍处于部分违建状态。